市政工程項目管理特點與現(xiàn)狀

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　　隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，市政工程加快推進了公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從根本上改善了當(dāng)前城市居民的生活條件，重新塑造了現(xiàn)代化城市的面貌，加快了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但由于市政工程自身的復(fù)雜性特點，使其在開展管理工作時往往受到一定的限制和約束，無法有效滿足工程質(zhì)量的要求，因此加強對于市政工程管理現(xiàn)狀的研究能有助于后續(xù)工作的開展，從而使得市政工程質(zhì)量得到控制，進而不斷推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展。

　　一、市政工程的特點

　　1、不確定因素多

　　市政工程涉及范圍廣、投入量大、公益性高,這些優(yōu)勢和特征都決定著在市政工程實際施工中往往受到諸多因素：自然環(huán)境、人文條件、社會經(jīng)濟條件、群情輿論的干擾。同時,市政工程的主管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)、受益者和大眾等作為市政工程項目的直接受益者,也有很大可能會對工程建設(shè)實際施工產(chǎn)生一定的影響,這些因素都給市政工程的施工帶來了許多的不確定性。

　　2、受拆遷或政治影響

　　市政建筑工程大多數(shù)都是屬于普通的民生建筑工程,以對老城區(qū)進行改造的項目建筑為主,因此如果涉及到對老城區(qū)的新民居進行拆遷和改造、拓展道路展街等,會給老城區(qū)居民的日常生活增添諸多不便。由于建筑工程所涉及到的經(jīng)濟效益,使其在拆遷過程中就會遇到很多棘手的問題。同時,市政建筑工程項目通常都和政府形象相聯(lián)系,在當(dāng)?shù)仄鹬欢ǖ恼巫饔?。因?居民利益是直接影響整個市政建筑工程實際施工效果的重要影響因素。

　　3、牽涉面廣

　　市政建設(shè)投資項目多由中央地方各級政府投資,因此也會涉及到地方財政、審計、規(guī)劃建設(shè)、文化等多個部門以及不同的設(shè)計單位、施工承包企業(yè)、監(jiān)理等不同機構(gòu)。這些行政部門和其他單位由于存在利益分配關(guān)系,會因此產(chǎn)生各種經(jīng)濟利益糾紛,一定程度上會直接影響到整個市政建設(shè)工程項目的管理執(zhí)行。因此,必須切實做到統(tǒng)籌兼顧,避免某一方面的嚴(yán)重缺失而影響到整個建設(shè)項目。

　　二、市政工程項目管理的現(xiàn)狀

　　1、施工現(xiàn)場管理部規(guī)范

　　市政工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與城市居民的生活息息相關(guān)，同時，施工過程中產(chǎn)生的噪音、粉塵、交通擁擠以及產(chǎn)生的各類垃圾等給居民的生活和出行帶來干擾。市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜、配套建設(shè)項目多，地上地下管網(wǎng)綜復(fù)雜、拆遷困難，施工場地狹窄，施工難度較大。特別是給水排水、電力電訊、綠化、煤氣、路燈、有線電視等配套項目，往往需要交叉施工，而施工隊伍素質(zhì)參差不齊，違反規(guī)范要求的作業(yè)現(xiàn)象比較常見，這些都會造成市政工程協(xié)調(diào)與管理上的困難。

　　2、監(jiān)理環(huán)節(jié)流于形式

　　市政工程涉及當(dāng)?shù)卣円约巴獠康耐顿Y環(huán)境，這些因素都會造成工期緊、任務(wù)重，而市政工程建設(shè)隊伍往往和地方政府的關(guān)系復(fù)雜，有的受到地方政府祖護。施工過程中，業(yè)主對工程的干預(yù)過多，導(dǎo)致監(jiān)理方?jīng)]有實權(quán)，加上監(jiān)理單位許多也是低價中標(biāo)，導(dǎo)致實際駐場人員配備不足、人員素質(zhì)不高，使得監(jiān)理方的監(jiān)管只是流于形式，難以保證監(jiān)理的質(zhì)量。

　　3、信息化管理不到位

　　目前許多地方的市政工程仍采用傳統(tǒng)的管理手段:每天召集管理人員現(xiàn)場開會，技術(shù)交底和專業(yè)知識學(xué)習(xí)也是通過召集集體學(xué)習(xí)，所有信息都是通過紙質(zhì)文件上傳下達(dá)，施工現(xiàn)場的物資管理、進度管理無法實時化，承包單位與監(jiān)理及業(yè)主之間的紙質(zhì)文件傳輸流程多，浪費了大量的人力物力和時間。

　　三、泛普建議市政工程發(fā)展方向

　　1、加強對管理人員及技術(shù)人員的培訓(xùn)

　　定期對管理人員進行培訓(xùn)，提升他們的管理思維，增強他們的管理理念，讓他們充分認(rèn)識到施工過程管理的重要性;定期對技術(shù)人員進行技術(shù)交底和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，讓他們充分了解所從事的工作的流程和技術(shù)要領(lǐng)。加強對全體人員的質(zhì)量、安全、進度等意識的管理，營造一種“項目管理，全員有責(zé)的氛圍。

　　2、對市政工程項目評標(biāo)方法進行改進

　　對于市政工程項目的評標(biāo)方法應(yīng)在加強監(jiān)管的前提下，盡量采用綜合評審法，增加信用評分。這種評審方法相對于最低價評審法和三階段評審法來說，投標(biāo)方需要具備一定的綜合實力，僅憑最低價根本無法中標(biāo)，避免出現(xiàn)低于成本報價的現(xiàn)象，也可避免一些不具備資質(zhì)僅憑低價中標(biāo)的現(xiàn)象發(fā)生，在一定程度上避免了低價中標(biāo)、偷工減料保證利潤的現(xiàn)象。

　　3、發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用

　　監(jiān)理作為監(jiān)督施工中的監(jiān)督方，應(yīng)該發(fā)揮屬于他的獨立監(jiān)督作用。這就要求建設(shè)方和施工方都應(yīng)該尊重監(jiān)理的第三方監(jiān)督工作，按照流程辦事。

　　4、完善信息化管理

　　市政施工管理的過程中應(yīng)該充分發(fā)揮信息化的便利作用，在建設(shè)方、監(jiān)理方及施工方之間建設(shè)完善的信息化流程。采用電子屏幕，讓市民等社會群體在了解市政施工的全過程，同時參與到市政施工的監(jiān)督工作中，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

　　綜上所述，隨著社會的不斷進步發(fā)展，我國經(jīng)濟得到了較快的進步，人民對于社會基礎(chǔ)設(shè)施的要求也在不斷的提高，因此市政部門應(yīng)該加強地基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的管理，進一步符合和滿足居民的需要。市政工程建設(shè)的飛快發(fā)展給人們的生活和出行等等帶去了便利，但是與此同時，我們也可以感受到在市政工程建設(shè)中存在的不足，一些市政工程建設(shè)的質(zhì)量難以經(jīng)歷時間的考驗，因此，對于市政部門來說，加強市政工程項目建設(shè)的質(zhì)量十分必要。市政部門應(yīng)該加強招投標(biāo)工作的規(guī)范性和嚴(yán)密性，加強對相關(guān)管理人員和施工人員的培訓(xùn)和管理，在此過程中建設(shè)監(jiān)理部門，發(fā)揮監(jiān)理部門的作用，以此來創(chuàng)建良好的基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)當(dāng)代社會人們的需求，滿足市場的要求。