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化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定
2.可行性研究是建設項目前期工作的重要內容,是建設程序中的重要組成部分。項目立項后必須進行可行性研究,編制和報批可行性研究報告。
3.可行性研究報告由項目法人委托有資格的設計單位或工程咨詢單位編制??尚行匝芯繄蟾鎽鶕?jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進行編制。應按國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的要求,對化工建設項目的技術、工程、環(huán)保和經(jīng)濟,在項目建議書的基礎上進_步論證。
4.可行性研究報告必須實事求是,對項目的要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析,做多方案的比較論證;具體論述項目設立在經(jīng)濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性;技術和設備的先進性、適用性、可靠性;財務上的盈利性、合法性;環(huán)境上的可行性;建設上的可行性。為項目法人和領導機關決策、審批,提供可靠的依據(jù)。
5.編制的可行性研究報告,內容要完整,文字要簡練,文件要齊全。應有編制單位的行政、技術、經(jīng)濟負責人簽字。負責編制可行性研究報告的單位,提供的數(shù)據(jù)資料應準確可靠,符合國家有關規(guī)定;各項計算應該科學合理;對項目的建設、生產(chǎn)和經(jīng)營要進行風險分析,留有余地;對于不落實的問題要如實反映,并提出有效的解決措施。
6.項目主辦單位要為編制可行性研究報告單位科學地、客觀地、公正地進行工作創(chuàng)造條件;應向編制單位提供必要的、準確的有關基礎資料;與有關單位研究落實建設條件,并簽訂意向性協(xié)議或取得有關單位對擬建項目的意見書。
7.化工建設項目經(jīng)濟評價,一般可按財務評價計算項目的效益和費用,分析項目的盈利能力、清償能力。利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目必須作國民經(jīng)濟評價。其他大中型項目是否作國民經(jīng)濟評價,可視具體情況和有關部門要求而定。
8.根據(jù)國家計委有關文件的要求,可行性研究報告是項目決策的依據(jù),應按規(guī)定的深度做到一定的準確性,投資估算和初步設計概算的出入一般不大于10%,否則視超出情況再議。
9.本規(guī)定適用于大、中型化工建設項目的可行性研究。對于老廠改建、擴建和技術改造項目,可根據(jù)本規(guī)定的要求,結合項目的原有基礎條件和可利用設施情況,擬建設項目與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關系,如何平衡、銜接等情況,進行編制。
小型項目可行性研究可參照本規(guī)定的有關內容要求,在滿足投資決策需要的前提下可適當簡化。本規(guī)定的內容和深度隨工程項目不同而有所差別,根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側重??筛鶕?jù)擬建項目具體情況確定。橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求,結合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。
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